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  2022年11月21日,人民银行、银保监会联合召开全国性商业银行信贷工作座谈会,研究部署金融支持稳经济大盘政策措施落实工作。人民银行党委委员、副行长潘功胜,银保监会党委委员、副主席肖远企出席会议并讲话。

  会议要求,人民银行、银保监会、各商业银行要深入学习领会党的二十大精神,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,全力做好稳投资促消费保民生各项金融服务,加大对重点领域、薄弱环节和受疫情影响行业群体的信贷支持力度,全力推动经济进一步回稳向上。

  会议指出,全国性商业银行要增强责任担当,发挥“头雁”作用,主动靠前发力。要用好政策性开发性金融工具,扩大中长期贷款投放,推动加快形成更多实物工作量,更好发挥有效投资的关键作用。发挥好设备更新改造专项再贷款和财政贴息政策合力,积极支持制造业和服务业有效需求。要进一步加大对小微企业、个体工商户、货车司机等市场主体的支持力度,按照市场化原则积极支持符合条件的普惠小微企业贷款延期还本付息,主动向实体经济减费让利。

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  会议强调,要全面落实房地产长效机制,因城施策实施好差别化住房信贷政策,支持刚性和改善性住房需求。保持房地产融资平稳有序,稳定房地产企业开发贷款、建筑企业贷款投放,支持个人住房贷款合理需求,支持开发贷款、信托贷款等存量融资在保证债权安全的前提下合理展期。用好民营企业债券融资支持工具(“第二支箭”)支持民营房企发债融资。完善保交楼专项借款新增配套融资的法律保障、监管政策支持等,推动“保交楼”工作加快落实,维护住房消费者合法权益,促进房地产市场平稳健康发展。

  易居研究院智库中心研究总监严跃进指出,此次央行房贷政策具有全面、务实、精准的特点。1)从全面性角度看,此次政策涉及信贷政策的差别化实施导向、对于企业和个人都要落实宽松的信贷政策、存量对公贷款可以进行展期、第二支箭和保交楼相关资金政策要积极推进等内容,应该说对于企业和个人、增量和存量、化解债务和保交楼等方面都提出了非常系统全面的政策指导。2)相比过去的一些提法,此次有几个新亮点,主要涉及建筑企业贷款投放、信托存量贷款展期、完善专项借款和配套融资的发展保障等,此类表述较新,也说明信贷方面的新动向。其中建筑企业方面的贷款投放,说明目前要更加关注企业的资金状况问题。而信托存量贷款的展期问题,则和信托方面或存在一些违约的事件有关系。对于近期的配套融资方面的发展保障内容,也说明11-12月会有各类新的政策,以鼓励银行加快落实此类信贷投放工作。

  此次央行全国性商业银行信贷工作座谈会的召开,使得今年11-12月,以及明年上半年的信贷工作投放思路更加清晰。1)信贷投放要站更好的位置去看,即从稳经济大盘的角度入手,尤其是从拉动消费投资、保民生等角度入手。这是商业银行和房企等所需要把握的大方向和总基调,其和金融16条提及了“坚持两个不动摇”是略有侧重点的。2)此次政策也可以看出一些新的市场情况,包括建筑企业资金状况较差、信托业务出现了一些新情况和新风险、配套融资方的支持政策略显空白,所以此次政策填补了此类空白,对于防范化解风险、巩固金融16条政策工具效应等都有积极作用,也进一步体现了信贷支持方面的重要作用和地位。

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